Энергия үнемдеу жобаларын субсидиялау және кепілдендіру

Энергия үнемдеу жобаларын субсидиялау және кепілдендіру

Қазақстан экономикасының түрлі секторларында энергия үнемдеуді ілгерілету және энергия тиімділігін арттыру мәселелері өзекті және маңызды болып табылады. Бұған дәлел – бұл мәселелердің Президенттің стратегияларында, тұжырымдамаларында және жыл сайынғы жолдауларында көрініс табуы, бұл Қазақстан Республикасы Үкіметінің ЖІӨ–нің энергия сыйымдылығын төмендету жөніндегі міндеттерді шешуге жүйелі көзқарасын білдіреді.

Айта кету керек, энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру мәселесі мыналармен тығыз байланысты:

• соңғы тұтынушыға энергиямен қамтамасыз етудегі стандарттар мен сапаны арттыру арқылы;
• нормативтен тыс тозу көрсеткіштері бар және авариялық оқиғалардың туындауын төмендететін энергия өндіруші, беруші және түпкі тұтынушы ұйымдардың инфрақұрылымын жаңартумен;
• энергия мен ресурстарды үнемді пайдалану үшін инвестициялар мен заманауи техникалық және технологиялық шешімдерді тарту арқылы;
• энергия пайдаланушылардың ойлауын трансформациялау арқылы;
• елді мекендердің атмосферасына зиянды заттар мен парниктік газдардың шығарылуын азайту үшін қоршаған ортаға әсер ету.

Осы мәселелердің барлығын бірге шешу Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыруға алып келеді. Сонымен бірге, бұл мәселелерді шешу халықаралық ұйымдармен серіктестікте, олардың тәжірибесі мен даму тәжірибесін пайдалана отырып шешілетін бірқатар сын-қатерлерге тап болады.

Атап айтқанда, 2015 жылдан бастап Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігі БҰҰ-ның Қазақстандағы Даму бағдарламасымен БҰҰ Даму бағдарламасы мен "Төмен көміртекті дамуға арналған тұрақты қалалар" жаһандық экологиялық қорының бірлескен жобасын жүзеге асыру үшін жұмыс істейді, оның шеңберінде Қазақстан қалаларында энергия үнемдеуге бағытталған жобаларды іске асыруды қаржылық қолдау жүйесі сынақтан өткізілуде.

Энергия үнемдеу технологияларын, нарықтық конъюнктураны, заңнаманы, қазақстандық нарықтың ерекшеліктерін қолданудың пилоттық тәжірибесін талдау, зерделеу барысында БҰҰДБ-ҒЭҚ жобасы "ДАМУ" кәсіпкерлікті дамыту қоры" АҚ және Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрлігімен серіктестікте шағын және орта бизнесті қаржылық ынталандыру жүйесін әзірледі. энергетикалық сервистік келісім-шарттар (ESCO) қағидаттары бойынша инвестициялық жобаларды жүзеге асыру.

Энергосервистік келісімшарт – энергия тиімділігін арттыру және энергия үнемдеуді қамтамасыз ететін технологияларды енгізу есебінен пайдалану шығындарын үнемдеуге бағытталған шарттың нысаны болып табылады. Бұл ретте, энергия сервистік келісімшарттың ерекшелігі инвестордың шығындары энергия үнемдейтін технологияларды енгізгеннен кейін алынған қаражатты үнемдеу есебінен өтелетіндігінде болып табылады. Осылайша, меншікті қаражаттың немесе несиелеудің бастапқы шығындарының қажеті жоқ. Бүкіл жобаны жүзеге асыру үшін қажетті инвестицияларды, әдетте, энергияға қызмет көрсететін компания – шағын/орта бизнес өкілі тартады.

Үлгі Тапсырыс беруші (мысалы, мектеп, аурухана) бюджеттік немесе жеке қаржыландырудың қатысуынсыз өз шаруашылығын жаңартып, нысанның қауіпсіздігін арттырып, жайлылықты жақсартып, кепілдендірілген энергия үнемдеуге қол жеткізе отырып, бизнес энергияны үнемдеуге құзыретті және қаржылық ресурстарға қол жеткізе алатын жеке жинақ. Бизнес өз кезегінде кепілдендірілген жинақ алу үшін техникалық қызмет көрсету үшін модернизациялау қондырғысына қол жеткізе алады және үнемдеу есебінен салынған инвестицияларын қайтарады. Бұл ретте энергияны модернизациялау процесінде алынатын үнемдеуді бизнес пен тапсырыс беруші тараптардың әрқайсысын қанағаттандыратын пропорцияларға бөледі.

Үлгі Кепілдендірілген жинақ, мұнда бизнес тұтынушыға кеңесші ретінде әрекет етеді және бизнес ұсынған шешімдерді орындау кезінде энергияны үнемдеуге кепілдік береді. Бұл схемада тапсырыс берушінің өзі қаржы ресурстарын тартумен айналысады және жинақ жиналмаған жағдайда бизнес тапсырыс берушіге қаржылық міндеттемелер жүктейді. Энергияны модернизациялау процесінде алынатын үнемдеуді бизнес пен тапсырыс беруші тараптардың әрқайсысын қанағаттандыратын пропорцияларға бөледі.

2017 жылдың соңында БҰҰДБ-ҒЭҚ жобасы мен "ДАМУ" Қоры бизнестің төмен көміртекті бастамаларын қолдау бағдарламасын іске қосты, ол таңдалған нұсқалардың бірі бойынша жобаларды жүзеге асыратын бизнес үшін банктік мөлшерлемені арзандатудан және субсидиялаудан тұрады. энергияны бөлек немесе кепілдендірілген үнемдеу және парниктік газдар шығарындыларын азайту₂.

Бұл ретте банк мөлшерлемесін арзандату үшін мәлімделген бизнес-жоба мен бизнестің өзі жұмыс тәжірибесіне, энергия тұтынуды азайту көлеміне және жобаның қай жерде жүзеге асырылатынына қатысты белгіленген талаптарға сай болуы керек. Субсидия алуға үміткер барлық жобалар министрліктердің, үкіметтік емес ұйымдардың, қауымдастықтардың және халықаралық ұйымдардың өкілдерінен тұратын арнайы құрылған тәуелсіз комиссияның – Жобаларды басқару комитетінің (ЖБК) мақұлдауынан өтуі керек.

Мысал ретінде жоғарыда келтірілген схема бойынша қолдау тапқан бір жобаны келтірейік – 1960 жылы салынған тоқсандық қазандықты модернизациялау, оның физикалық тозуы және тиімділігі 28% -дан аспайтын және жылумен қамтамасыз ету үшін ағымдағы жөндеуге және техникалық қызмет көрсетуге көбірек қаражат қажет. Қазандықтың иесі кепілдендірілген жинақ үлгісі бойынша бизнесті өзіне тартып, жылумен жабдықтау желілерін жалпы құны 130 миллион теңгеге жаңарту, оңтайландыру және энергияны үнемдеуге кепілдік беру бойынша ұсыныстар берді. Жаңғыртудың нәтижесі қазандықтың ПӘК–ін 70%-ға дейін арттыру, ықтимал авариялық жағдайлардың қаупін азайту, пайдалану шығындарын және энергия ресурстарын - көмірді/электр энергиясын және суды тұтынуды жыл сайын 28 млн. теңгеге азайту, сондай-ақ парниктік газдар шығарындыларын 3 000 тоннадан астамға қысқарту болды. БІРГЕ₂ тең. жылына. Бұл ретте бұл жобаны жүзеге асыру БҰҰДБ-ҒЭҚ және "ДАМУ" Қорының қолдауымен банктік мөлшерлемені 10%-ға субсидиялау есебінен мүмкін болды және қаржылық жағынан ақталды (несиелеудің стандартты мөлшерлемесі 13-15%/жыл, Қаржыландыру бағдарламасы бойынша 3-5%/жыл).

Бағдарлама іске қосылғаннан бері барлығы 2018 жылы энергия үнемдеуге салынған инвестициялардың жалпы сомасы 12 млрд. теңгені құрайтын, соның ішінде банк капиталының қатысуымен 5 млрд. теңгені құрайтын 67 энергия үнемдейтін жобаға ҚБК қолдау көрсетті, бұл 47,3 мың тоннаны төмендетті. бастап₂ экв./жыл сайын немесе 1 млн. СО тонна₂ жобалардың өмірлік циклі үшін экв. 67 жобаны жүзеге асыру жеңілдетілген несиелеу шарттарының арқасында банктік несие мөлшерлемесін субсидиялау механизмі арқылы мүмкін болды. Субсидияларды қаржыландыруға және жеңілдікті шарттар жасауға қажетті қолдау левереджінің мөлшері 0,9 млрд. теңгені құрады немесе субсидиялардың 1 теңгесі "жасыл" технологияларға 14 теңге инвестиция тартты, ал субсидиялардың 1 тоннасының төмендеуі.₂ 450 теңге субсидия талап етілді.

Сонымен бірге, субсидиялар арқылы қолдау энергия-сервистік келісімшарттарды жүзеге асырудан, жұмыс орындарын құрудан және басқа да әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерден салықтық жеңілдіктерді ынталандырады, олардың мөлшері ақшалай түрде субсидиялаудың қажетті мөлшерінен 3-6 есе асады (субсидияның 1 теңгесі ынталандырады) 3-6 теңге салық жеңілдіктері).

Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасының Үкіметі субсидиялау механизмі бойынша энергия тиімді жобаларды қолдау моделінің жұмысының алғашқы нәтижелеріне сүйене отырып, БҰҰДБ-ГЭФ-тің "жасыл" технологияларды енгізу үшін жеңілдетілген несие шарттарын ұсыну бойынша басталған жұмысын ұсыну мәселесін пысықтап жатыр. республикалық бюджет есебінен.

"АҚЭлектр энергетикасын дамыту және энергия үнемдеу институты“

Дереккөз: https://eenergy.media